优思学院｜韦伯的组织理论在今天还有意义吗？

韦伯（Max Weber）是提出官僚组织理论的一个德国杰出社会学家，他认为“官僚组织方式”（Bureaucracy）是理想的企业组织形态。

“官僚组织方式”是一种组织管理的方式，特征是组织内各人的职位（Position）及权力（Authority）皆以公开及正规的规条订明，这样企业的管理便不会流于没有客观处事准则的人治。

倡导官僚组织理论与当时的社会背景相关的，在十九世纪，一般企业都是由个人或家庭管理，员工受命于雇主超过公司自身。

结果是企业所赚取的收益往往被用于满足雇主个人的欲望，而公司自身的目标反被忽略。

另一方面，员工为牟取私利，亦通常忽略顾客的需要。

因此，韦伯提出公司组织的管理应当是非个性化而理性化的，而且需具备以下各类特点：

（1）职权分明（Defined Authority）－将工作按职权划分，明确界定从事某种工作的人所拥有的权力及须负的职责。

（2）职位层序化（Hierarchy of offices）－把所有职位按层级的高低组织起来，较低层级的职位受较高层级的控制及管控。

（3）正式甄选（Formal Selection）－以规定的资格来选拔或擢升员工，资质以教育程度、工作经验或通过正规的测试去衡量。

（4）记录及备案（Recording and Filing）- 行政决定均以书面记录并存进档案，以便参照。

（5）管理与资本分离（Separation of Management and Capital）- 企业组织的日常管理应单独运行，不受资本拥有权的影响。

（6）规例（Rules and Regulations）导向 - 全体员工均受组织的各种规例约束。

我们日常提及“官僚”一词时，在价値判断上常略带贬义，觉得“官僚”是局限于管理制度及职权分级限定，又着重文档批览，缺乏直接沟通多。

其实，“官僚”一词应是中性的。韦伯觉得，因为官僚组织是建基于理性化的规章和非个性化的职位，不受个别职工的变化所左右，加上全部规章均按一视同仁的原则来执行，所以能更有效率地及更公平地运行。

优思学院认为，今天我们仍然受这套组织管理方式所影响，甚至到目前前为止变化不大。当然这套管理方式也有其问题，例如，组织的灵活性会容易受约束，今天的项目管理、六西格玛管理[1]它们都利用各种方法，尽量减少官僚组织方式所带来的问题。